系统各单位：
现将《全椒县交通运输局2024年度安全生产和消防工作要点》印发给你们，请结合实际抓好落实。
全椒县交通运输局
2024年2月23日
全椒县交通运输局2024年度
安全生产和消防工作要点
2024年全县交通运输安全生产的主要任务是：全面深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照国务院安委会和省委、省政府及市委、市政府、省交通厅决策部署，坚持安全第一、预防为主，推动建立大安全大应急框架，推动安全生产治理模式向事前预防转型，部署开展安全生产治本攻坚三年行动，进一步强化责任落实、依法治理、安全基础，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，着力防控重大安全风险，坚决防范遏制重特大事故，有效防范较大事故，尽力减少一般事故，确保全年交通运输安全生产形势持续稳定。
一、统筹发展和安全，健全完善安全生产责任体系
1.深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述。深入贯彻落实党的二十大报告中关于安全生产的重要部署，坚持人民至上、生命至上，统筹经济发展和安全生产，将学习习近平总书记关于安全生产重要论述作为各级党组织宣传工作重点，纳入系统各单位理论学习重要内容。加强对系统各单位班子成员领导干部、负有安全监管职责的部门负责人的培训，着力提高各级领导干部统筹发展和安全能力。（责任单位：局安监股牵头，系统各单位分工负责）。
2.部署开展安全生产治本攻坚三年行动。以县局名义印发《交通运输安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》，强化动员部署，细化年度工作目标，加强督促指导。（责任单位：局安监股牵头，系统各单位分工负责）
3.推动“党政同责”“三管三必须”责任落实。结合年度安全生产工作要点，落实县安委会十五个专项领导小组信息通报、联合执法、隐患排查、会商研判工作制度，推动局安委会成员单位落实“三管三必须”责任清单。（责任单位：局安监股牵头，系统各单位分工负责）动态调整完善交通运输领域安全生产权责清单，优化完善安全生产领域管理和服务事项，持续完善交通运输安全生产监管体制机制，强化基层安全生产监管力量建设，推动安全生产监管职责落实落地。（责任单位：局法制股牵头，系统各单位分工负责）定期组织召开安全生产例会，研究部署交通运输安全工作，推动各级主要负责人每季度至少组织研究1次安全生产突出问题，定期研判重大安全风险，主动协调跨区域跨部门安全生产工作。（责任单位：局安监股，系统各单位分工负责）健全“多通报、多调度、多发督促函、多暗访”工作机制，强化警示通报、约谈曝光、挂牌督办、督促整改和工作建议、提级调查等手段运用，推动系统各单位严格落实安全生产责任。（责任单位：局安监股牵头，系统各单位分工负责）
4.健全完善安全生产督导检查、考核巡查等工作机制。 落实安全生产工作纳入系统各单位绩效评价考核指标体系，强化对系统各单位安全生产落实情况的监督。落实安全生产督导检查工作方案，强化安全生产和消防工作考核巡查。做好市、县对我局安全生产和消防工作考核巡查迎检工作，建立反馈问题整改责任清单。（责任单位：局安监股）
5.压实企业安全生产主体责任。督促指导企业主要负责人严格履行安全生产第一责任人责任，对本单位安全生产负总责，严格落实全员责任制。推动高危企业主要负责人每月至少带队全面检查1次、每季度至少组织研究1次安全生产工作、每半年至少组织1次生产安全事故应急救援演练。推进企业安全生产标准化创建工作，落实企业安全生产风险报告制度，规范企业安全风险辨识、评估、管控、报告工作，推动企业建立完善“双重预防工作机制”。（责任单位：局安监股牵头，系统各单位分工负责）
二、全面排查风险隐患，推动重点行业领域专项整治
6.持续提升重大事故隐患排查整治质量。深入行业领域重大事故隐患排查整治，在重大活动、重大节日期间，采取“四不两直”执法检查、专家指导服务、主流媒体曝光等措施，组织开展安全生产常态化明查暗访，建立并落实部门间安全风险会商研判机制，强化协调联动。巩固重大事故隐患专项排查整治2023行动成效，深入落实交通领域“防大”行动、安全宣传“春风”行动等，推广一批经验做法。（责任单位：局安监股牵头，系统各单位分工负责）推进事故隐患排查工作流程规范、提升排查整改质量。指导企业健全重大事故隐患自查自改常态化机制，督促系统各单位建立完善重大事故隐患治理督办制度、负有安全监管职责有关部门审核把关销号机制，基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量。健全重大事故隐患数据库，建立健全分区域、分行业重大事故隐患统计分析机制。研究出台生产安全重大事故隐患责任倒查机制。加强群众身边突出安全隐患整治，加大对重点场所风险隐患排查治理，切实提升人民群众安全感。（责任单位：系统各单位分工负责）
7.加强道路、铁路交通运输安全监管。防范道路交通运输领域事故的发生，加强对“两客一危一货”等重点车辆的安全管理，严厉打击非法营运、非法改装、违法超限等行为，加强危险化学品运输安全风险防控和燃气运输安全排查整治工作。（责任单位：县交通执法大队、县运管中心）持续推进铁路沿线环境安全治理，加强公铁水并行地段异物侵限、沿线涉铁施工安全管理。（责任单位：局安监科、县公路中心） 推动农村道路客运高质量发展，深化农村道路交通安全治理，加快通村公路安全防护设施建设。（责任单位：县运管中心、县公路中心、县交通执法大队）
8.加强消防安全风险防控。严格落实行业消防责任，全面推行单位风险隐患自知自查自改和公示承诺、风险申报制度。强化冬春等重点时段消防安全专项整治。指导加强对港口码头、客运场站、客货运输企业、工程项目建设等重点部位的火灾防控，切实做好机关单位消防安全。（责任单位：局安监股牵头，系统各单位分工负责）
9.加强水上交通和商渔船安全监管，做好青少年防溺水工作。压实水上交通安全属地管理责任，加强“四类重点船舶”安全管理，深化商渔共治专项行动，突出防范商渔船碰撞、船舶自沉、客渡运船舶超载等安全风险，严查内河船舶非法涉海运输行为，依法依规加强管辖水域的巡查管理，督促指导乡镇人民政府落实乡镇自用船舶安全监管责任，依法依规加强管辖水域的巡查管理，严禁乡镇自用船进入管辖水域非法开展各类活动；配合开展防溺水专项行动，全面加强宣传教育，全面排查隐患，进一步完善监护管护措施、健全安全提示提醒机制，全面压实责任，严防青少年儿童溺水。（ 责任单位：局安监股、县海事中心、县交通执法大队牵头，系统各单位分工负责）
10.加强工程建设领域安全风险防控。强化公路、水运等重大基础设施工程施工安全风险管控，严格落实建设单位安全生产首要责任和施工单位主体责任，强化施工现场监管，严厉打击转包、违法分包等违法违规行为；落实重点场所和部位动火作业和有限空间作业安全管理；强化对生产经营单位内部建设施工活动监管，严厉打击非法违法建设行为。（责任单位：局规建股、县交通质监站、县交通执法大队）
三、严格监管执法，全面依法提升治安能力水平
11.严格精准安全生产监管执法。组织开展《安全生产法》和《刑法修正案（十一）》宣贯。持续推进执法信息化建设，全面推广应用“互联网+执法”系统，依托系统建立完善安全生产执法考核评价体系，推动执法质量不断提高。持续深入开展精准执法，健全重大事故隐患责任倒查机制，从严开展日常监督、专项监督和综合监督，推动解决执法“宽松软虚”问题。持续强化执法培训和比武练兵，组织各地开展执法技能“大比武”、“大练兵”、知识竞赛等多种形式的执法能力提升活动，提升执法实战能力，不断提高执法人员发现问题解决问题的能力水平。县级负有安全监管执法职责部门每季度至少向社会公开发布1个典型执法案例。用好安全生产监管平台，找准短板不足，学习先进、打牢基础、夯实本领，不断提高执法质量。重点针对“两客一危一货”领域，开展对无资质人员、无资质车辆从事道路运输，旅游包车长期异地经营、不按包车牌载明事项运行、超越许可事项经营、运营时动态监控不在线等违法违规行为的整治。（责任单位：县交通执法大队牵头，各相关部门分工负责）
12.规范安全生产举报奖励工作。落实《安徽省安全生产举报奖励办法》《滁州市安全生产举报奖励办法》以及《滁州市交通运输局安全生产举报奖励办法》，对典型事故提及调查，落实安全生产举报奖励工作各项责任，突出做好举报办理“后半篇”文章，加大举报数据分析应用，强化对举报风险隐患突出的地区行业的督查巡查力度，事故瞒报谎报迟报行为。（责任单位：局安监股牵头，系统各单位分工负责）
13.加强安全监管能力。积极推进交通运输安全监管和应急指挥信息系统运用，建立行业重大风险隐患、重点监管对象清单，加大大数据、非现场执法科技手段运用，增强智慧监管能力。全面推行安全生产信用评价工作。鼓励交通运输企业积极推进标准化建设。（责任单位：局安监股、县交通执法大队牵头，系统各单位分工负责）
四、 夯实基层基础，提升安全生产支持保障能力
14.推进安全生产重点工程项目建设。深入开展公路安全生命防护工程建设、平交道口改造，持续推进公路交通安全设施建设、落实农村道路“三必上”（警告标志、减速带、路侧护栏）和“五必上” （警告标志、道路标线、减速带、警示桩、路侧护栏）及农村平交路口“千灯万带示范工程”、“四好农村路”建设。（责任单位：局规建股、县公路中心）
15.提升生产安全应急救援水平。进一步修订完善应急预案体系，有效组织开展演练。做好交通运输领域专业应急救援队伍建设，健全生产安全事故应急预案体系建设和管理，严格落实灾害事故应急联动工作机制。（责任单位：局安监股牵头，系统各单位分工负责）
16.加强安全生产教育培训。 开展行业领域企业主要负责人专题安全教育培训。推动高危行业企业从业人员安全技能培训深化提升，严格落实企业主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员培训考核。督促指导企业法定代表人、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产第一责任人责任，对发生重特大事故负有责任的，终身不得承担本行业单位主要负责人。深入开展“安全生产月”、“消防宣传月”“交通安全日”等活动。加强安全生产普法，广泛开展安全公益宣传和应急科普宣传，因地制宜推进安全宣传“五进”工作，利用政府网站、微博微信、社区宣传栏以及应急广播等线上线下资源，加大安全生产、应急管理、防灾减灾救灾社会化宣传教育。 （责任单位：局安监股）
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